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政策先行谋发展科学机制促跨越——打造全方位、立体式人才培养体系
中注协2004年召开的第四次全国会员代表大会提出,要用五到十年的时间,打造出一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略,以及现代企业制度需要的执业队伍。为实现这个目标宝鸡人才网,中注协于2005年6月发布《关于加强行业人才培养工作的指导意见》,即人才培养“三十条”,系统提出了加强行业人才培养工作的指导思想、总体思路和具体措施,标志着行业人才培养工作进入了战略性发展的新阶段。
为适应新形势对注册会计师持续职业发展的要求,提升继续教育理念,完善继续教育机制,变“要我学”为“我要学”,2006年9月,中注协发布实施新的《中国注册会计师继续教育制度》,逐步建立起“以中注协为指导和推动者,地方注协为支柱,会计师事务所为基础,国家会计学院为重要基地,注册会计师专业方向院校为人才储备来源”的行业人才培养组织体系。各责任主体既有分工,又有合作,有效整合了行业培训资源,协调推进行业各层级的人才培养工作。
2007年10月,中注协制定发布《中国注册会计师胜任能力指南》,详细规范了注册会计师在专业知识、职业技能、职业价值观、道德与态度等方面的胜任能力框架结构代理商检,为推进行业人才选拔、培养等工作及相关制度的改革完善,提供了重要的理论基础和实践指导。
非执业会员队伍是行业重要的人才储备与智力支持。为了更好地为非执业会员持续职业发展提供服务,加强非执业会员继续教育制度和体系建设,中注协于2010年11月发布《非执业会员继续教育暂行办法》。
经过6年的探索实践,一个新的人才培养机制逐步形成——以人才培养“三十条”为指导,以《中国注册会计师胜任能力指南》为理论基础,以《中国注册会计师继续教育制度》为政策依据,以行业领军人才和国际化人才培养为重点,以行业后备人才培养为重要补充,分阶段、分层次、点面结合、自主培养与联合培养相结合。
高端人才领军后备队伍奠基——探索国际化人才培养模式
据了解,为选拔好领军人才,中注协制定和实施了行业领军人才培养规划。采取笔试和面试相结合的方式公开选拔领军人才,按照专业知识前沿、管理能力提升以及综合素质培养三个模块全方位打造复合型领军人才。同时,积极创造实践机会,在使用中锻炼领军人才,在执业活动中引导领军人才提升职业素质。
经过6年的实践,已经选拔7批共计193名领军班学员,其中包括两批会计师事务所主任会计师领军班学员,共举办20期有针对性的境内外集中培训,形成了行业领军人才培养的规范化、科学化和品牌化。这些领军人才有的成为国际会计师联合会下属专门委员会委员,代表中国实现“话语权”;有的能够承办国际业务,为境外资本市场提供鉴证服务;有的成为证监会发行审核委员会委员或中注协专门(专业)委员会委员,在行业和经济社会各个领域发挥着越来越重要的作用。
记者了解到,为使行业“走出去”战略具有坚实的人才保障,中注协借助境外会计师职业组织的教育培训体系,积极支持中国注册会计师取得境外资格,为中国注册会计师取得国际认可打开通道。自2006年起,中注协先后与英格兰及威尔士特许会计师协会、香港会计师公会和澳洲会计师公会合作开展英国特许会计师合作培训项目(ACA)、香港注册会计师资格项目(QP)和澳洲注册会计师联合培训项目(IPP),为中国注册会计师考取境外资格搭建平台,提供资助,选派优秀注册会计师赴境外培训。这些项目开展以来,累计已有96名中国注册会计师分别取得英国特许会计师、香港注册会计师和澳洲注册会计师等职业资质。
注册会计师专业方向学生是行业人才队伍的重要来源。2006年,中注协以注册会计师专业方向院校教学质量评估为手段,完善经费资助机制,初步建立起“以提高教学质量为核心,以教学水平评估为手段”的“有进有出”的竞争机制,有效推动了注册会计师专业方向整体教学质量的提高。目前,全国共有19所注册会计师专业方向院校。
中注协自2006年启动注册会计师专业方向学生境外实习项目以来,已选送5批共442名学生前往10多个国家和地区的19家国际会计公司进行为期3个月的实习,极大提高了注册会计师专业方向师资的专业教学能力和国际视野。“良好的生源、强大的师资使注册会计师专业方向为行业及相关领域输送了大批优秀人才。”中注协负责人指出。
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